ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ
01024. г. Киев-24, ул. П. Орлика, 4
27 ноября 2003 г. № 6-4625с03
Сообщаю, что в Верховном Суде Украины рассмотрено ваше и других граждан обращение по вопросу применения судами законодательства связанного с внедрением идентификационных номеров.
Дела указанной категории рассматривались в Верховном Суде Украины в кассационном порядке, по ним приняты соответствующие решения.
К сведению посылается решение Судебной палаты в гражданских делах Верховного Суда Украины от 05.11.2003 года, в которой высказана правовая позиция по указанному вопросу.
Учитывая указанное, основания для обсуждения вопроса на Пленуме Верховного Суда Украины отсутствуют.
Приложение: копия решения Верховного Суда Украины от 05.11.2003 года.
 | | Налоговая администрация Украины просит Верховный Суд Украины не давать гражданам права жить без идентификационного кода (ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ)
Письмо Государственной налоговой администрации Украины
О решениях судов
об отмене идентификационных номеров
В соответствии с требованиями Закона Украины от 22.12.94 г № 320/94-ВР «О Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей» (далее - Закон) для обеспечения единого государственного учета физических лиц, обязанных уплачивать налоги, сборы, другие обязательные платежи в бюджеты и взносы в государственные целевые фонды, был создан Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей.
Законом Украины от 16.07.99 г. № 1003-XIV «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей» ст. 1 Закона дополнена частью второй, предусматривающей, что для лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера и официально уведомляют об этом соответствующие государственные органы, сохраняются ранее установленные формы учета плательщиков налогов и других обязательных платежей. В паспортах указанных лиц делается отметка о наличии у них права осуществлять любые платежи без идентификационного номера.
На сегодняшний день в производстве судов общей юрисдикции находится много дел по жалобам физических лиц - налогоплательщиков в органы государственной налоговой службы об отмене ранее присвоенных идентификационных номеров, признании недействительным идентификационного номера, исключении информации из Государственного реестра физических лиц — налогоплательщиков и внесении отметки в паспорт о наличии у них права осуществлять любые платежи без идентификационного номера.
Как свидетельствуют примеры, судами при удовлетворении соответствующих жалоб налогоплательщиков — физических лиц отождествляются понятия «отказ от принятия идентификационного номера» и «признание недействительным ранее предоставленного идентификационного номера», таким образом, судами не учитывается, что подавляющее большинство жалобщиков на момент вступления в силу Закона уже имело идентификационные номера, а следовательно, на такую категорию плательщиков действие этого Закона распространяться не может. Судами также не принимается во внимание тот факт, что Законом вообще не предусматривается возможность исключения из Государственного реестра лиц, которым уже были присвоены идентификационные номера, в связи с чем отсутствует порядок исключения таких физических лиц, что, в свою очередь, фактически делает невозможным исполнение таких судебных решений. Более того, существуют случаи, когда суды при удовлетворении исков физических лиц — налогоплательщиков в резолютивной части своих решений обязуют ГНА Украины освободить физическое лицо от идентификационного номера.
Мотивация решений, принятых в пользу физических лиц — налогоплательщиков, состоит преимущественно в том, что Закон относительно права отказа от принятия идентификационного номера не разграничивает лиц по признаку, был присвоен лицу идентификационный номер или нет, поскольку общепризнанные принципы права, закрепленные статьями 21 и 24 Конституции Украины, гарантируют свободу и равенство всех людей в своем достоинстве и правах, равенство перед законом.
Необходимо указать, что ни единый нормативный акт не содержит механизма внесения отметок о наличии права определенных лиц осуществлять любые платежи без идентификационного номера. Не определен вопрос, какой именно орган должен вносить отметки в паспорт, какого содержания должна быть такая отметка, на какой странице паспорта и т. п.
Однако ГНА Украины не наделена полномочиями толковать нормы права.
Вместе с тем согласно ст. 115 Хозяйственного процессуального кодекса Украины решения, определения, постановления хозяйственного суда, вступившие в законную силу, являются обязательными на всей территории Украины и выполняются в порядке, установленном Законом Украины от 21.04.99 г. № 606-XIV «Об исполнительном ведении» (с изменениями и дополнениями).
Учитывая ситуацию, сложившуюся с неоднозначным толкованием и сложностью применения норм Закона, ГНА Украины направила письмо от 24.10.2003 г. № 9329/5/10-2212/3164 в Судебную палату в гражданских делах с просьбой учесть особенности дел данной категории, выработать единую практику при решении дел данной категории, а также рассмотреть поднятый вопрос на Научно-консультативном совете при Верховном Суде Украины. Вместе с тем ГНА Украины подала в Верховную Раду Украины предложения по решению указанного вопроса.
Оксана ЧАБАН,
главный государственный налоговый инспектор
Департамента правового обеспечения
ГНА Украины
«Вестник налоговой службы Украины», № 45, 2003 г., стр. 15-16.
| | Председателю Верховного Суда Украины
Председателю Верховного Суда Украины
МАЛЯРЕНКО ВАСИЛИЮ ТИМОФЕЕВИЧУ
АДРЕС: 01024 г. Киев, ул. П. Орлика, 4-а;
тел. 253-33-13, 253-01-96, 253-37-11, 253-37-45
Обращаются к Вам Православные христиане, прихожане храмов и монастырей Украинской Православной Церкви Московского Патриархата.
Нам стало известно, что в ближайшее время состоится Пленум Верховного Суда Украины относительно дел судов Украины по жалобам лиц, которые в соответствии с Законом Украины от 16.07.1999 г. № 1003-XIV отказываются от идентификационного номера и в паспортах которых должна делаться отметка о наличии права осуществлять любые платежи без идентификационного номера.
Просим, руководствуясь ст. ст. 1, 3, 5, 8, 19, 21, 22, 24, 27, 28, 31, 32, 34, 35, 42, 43, 46, 48, 49, 53, 55, 60, 62, 64, 67, 68 Конституции Украины, ст. 1, 5, 7, 9, 11 Закона Украины «О Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей» от 22.12.1994 г. № 320/94-ВР, ст. 1, 2, 3, 10, 13 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» от 4.12.1990 г. № 509-XII, Положением «О паспорте гражданина Украины», утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины от 26.06.1992г. № 2503-XII (в редакции Постановления ВР Украины от 02.09.1993г. №3423-XII), абз. 4 п. 15.3 Инструкции № 1 «Об организации эмиссионно-кассовой работы банков Украины» из Постановления НБУ с 07.07.1994 года № 129, абз. 2 п. 3.1.3 Постановления/Инструкции НБУ с 18.12.1998 года № 527 «Об утверждении инструкции о порядке открытия банками счетов в национальной и иностранной валюте», ст. 1, 2, 3, 4, 31 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» от 23.04.1991г. № 987-XII, ст. 18 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.ст. 297, 300, 301 ГК Украины, ст.ст. 2, 4, 5, 6, 8, 11, 34, 136, п. 2 ч. 1 ст. 218, 248-1, 248-2, 248-5, 248-7 ГПК Украины, и Обращением Блаженнейшего Митрополита Киевского и всея Украины Владимира от 20.02.2003г. № 151 к Премьер-министру Украины Януковичу В. Ф., Посланием Священного Синода УПЦ МП от 29.12.2003г., решить этот вопрос соответственно законодательства Украины, чтобы в паспортах лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от идентификационного номера, делались отметки о наличии права осуществлять любые платежи без идентификационного номера.
С уважением к Вам, православные христиане Украинской Православной Церкви Московского Патриархата.
Приложение: Подписи под данным ОБРАЩЕНИЕМ
|
|
