Kiev1.org Карта сайта Файлы Фотографии Киева
  
Реклама:






Разделы
 
 Sysadmin
 Антиглобалисты
 Ереси и секты
 Катастрофы
 Компьютерные новости
 Непроверенное
 О проекте
 О фотогалерее
 Политика и власть
 Православие
 Предприятия Украины
 Протесты Людей против нового мирового концлагеря
 Разное
 Россия
 Старец Паисий 1924-1994
 Стояние за Истину
 Суды в Украине
 Тайна беззакония
 экуменизм


Внимание! Читая пророчества на этом сайте помните что достоверность трудно проверить и все может во времени изменяться - самое главное думать своей головой и не верить легкомысленно всему что говорят, особенно советское телевидение
"О дне же том, или часе, никто не знает, ни Ангелы небесные, ни Сын, но только Отец (Мк. 13, 32)"

стихийное бедствие - городская служба ДАЙ повсеместно забирает водительские удостоверения.


Неприкосновенные водительские права


Таким образом, в случае изъятия водительского удостоверения незаконно нарушаются права гражданина, и нарушаются действиями должностного лица. "Такие действия сами по себе образуют состав преступления, предусмотренного ст. 365 Уголовного кодекса Украины, – превышение власти или служебных полномочий, – объясняет Вадим Володарский. – Ведь сотрудник ГАИ делает то, что по закону делать не имеет права, и тем самым нарушает права граждан. По такому факту можно подавать заявление в прокуратуру. Если же незаконным изъятием водительского удостоверения причинен ущерб и эта незаконность очевидна и доказана, то водитель может требовать возмещения этого ущерба". Поэтому, когда гаишник собирается "не вернуть" права, то вполне уместно будет предупредить его о такой ответственности и соответствующей жалобе в прокуратуру на его действия. www.liga.kiev.ua
Неприкосновенные водительские права

Неприкосновенные водительские права

​
​​​​Украинских водителей постигло настоящее стихийное бедствие -
сотрудники ГАИ повсеместно забирают у них водительские удостоверения.
Причиной такой практики послужило появление нового
приказа МВД "Об исполнении Закона Украины от 5 апреля 2001 года "О
внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях
об ответственности за нарушение правил дорожного движения" N 1217 от
22.10.2003 г.
, который был зарегистрирован в Минюсте 24.10.2003 г.

Этим приказом утверждена Инструкция
"Об организации осуществления делопроизводства по делам об
административных правонарушениях, норм и стандартов, которые касаются
обеспечения безопасности дорожного движения"
. Согласно этому документу инспектор ГАИ может забрать у водителя его удостоверение практически за любое нарушение Правил дорожного движения (ПДД), которые предусматривают наложение штрафа или лишение водительских прав.

Односторонний порядок

В Инструкции говорится, что при совершении водителем правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях

(КоАП), сотрудник ГАИ составляет протокол об административном
правонарушении, разъясняет нарушителю его права и обязанности, а также
вручает копию протокола. Протокол подписывается гаишником и
нарушителем, а если есть свидетели и потерпевшие – то еще и ими.
Правонарушитель при этом имеет право дать разъяснения и замечания к
содержанию протокола, которые присоединяются к нему на отдельном
листке, а также изложить свои мотивы отказа от подписания протокола. В
талоне удостоверения водителя сотрудник ГАИ проставляет отметку о
допущенном нарушении. Если нарушение допустил водитель транспорта
организаций, учреждений, предприятий, об этом дополнительно делается
запись в путевом маршрутном листе.


Согласно п. 2.4 "а" ПДД Украины
водитель передает сотруднику ГАИ по его требованию удостоверение на
право управления транспортным средством соответствующей категории и
талон, который прилагается к удостоверению. А дальше в Инструкции говорится самое интересное: в соответствии со ст. 15 Закона "О дорожном движении"
при наличии оснований для лишения водителя права на управление
транспортным средством или наложения взыскания в виде штрафа
должностные лица Госавтоинспеции МВД имеют право не возвращать удостоверение водителя до принятия решения о лишении права или уплаты определенного штрафа.

​
​​​​Оформляется "невозврат" водительского удостоверения соответствующей
записью в протоколе об административном правонарушении. При этом взамен
удостоверения гаишник должен выдать временное разрешение на управление
транспортным средством. Правда, легитимность такого разрешения
сомнительна, ведь согласно п. 2.1 ПДД водитель
должен иметь при себе именно водительское удостоверение, а не какое-то временное разрешение.

Сами водительские права, согласно Инструкции,
могут быть переданы вместе с материалами по делу об административном
правонарушении в судебные органы и другие подразделения ГАИ в
трехдневный срок. Об этом делается соответствующая отметка в Журнале
учета материалов о правонарушениях. В Инструкции

при этом ничего не говорится о порядке возврата удостоверений водителей
их владельцам и как такой возврат оформляется. По всей видимости, у
водителя остается только один выход: заплатить штраф, прийти с
квитанцией о его уплате в инспекцию ГАИ, сотрудник которой забрал
удостоверение, и написать заявление с требованием о возврате документа.

Обоснованное рвение

Свое
рвение забирать водительские удостоверения высшие чиновники ГАИ
обосновывают озабоченностью по поводу роста количества
дорожно-транспортных происшествий по всей Украине. По данным статистики
ГАИ, за 10 месяцев 2003 года по всем показателям растет аварийность на
дорогах страны: за указанное время зарегистрировано 30314 ДТП (+8,7%),
в которых погибло 5192 человека (+7%), ранено 33961 человек (+10%).

Главную
причину роста аварий гаишники видят в ослаблении дисциплины у
водителей, которые позволяют себе грубо нарушать Правила дорожного
движения. При этом совершенно не берется во внимание рост количества
зарегистрированных в Украине автомобилей, что уже само по себе должно
объективно влиять на пропорциональный рост количества аварий.

Гаишники
аргументируют свою практику по отбору водительских удостоверений и тем,
что при нынешней системе рассмотрения административных правонарушений в
суде две трети водителей позволяют себе игнорировать рассмотрение дела
и не являться на судебное заседание.

Водители
же указывают на обратную сторону медали новых методов борьбы с
правонарушениями. По их словам, это приведет только к очередному
расцвету взяточничества среди гаишников. Водителю гораздо проще будет
предложить взятку сотруднику ГАИ, чем потом ходить по судам и писать
заявления на возврат водительского удостоверения, теряя свое
драгоценное время и портя нервы в бюрократических инстанциях.

Впрочем,
как свидетельствуют отзывы на интернет-форумах, прайсы на взятки уже
успели сформироваться. Чтобы гаишник не забирал удостоверение, водители
готовы платить взятку в размерах от 10 до 50 грн. Люди, которые слишком
ценят свое время, готовы отдать доблестным блюстителям порядка на
дорогах даже 100 грн. А с развитием событий ажиотажный спрос на новую
услугу по "неотбору" водительского удостоверения будет расти.

p align="justify">Способы защиты

Юристы
же придерживаются мнения, что водители могут остаться при своем
водительском удостоверении и без взятки. По словам адвоката
Старокиевского объединения адвокатов г. Киева "Адвокат" Вадима Володарского,
сам факт изъятия водительского удостоверения является грубым нарушением
закона и прав владельца удостоверения. "В настоящее время КоАП Украины
не предусматривает такой меры обеспечения производства по делам об
админнарушениях, как изъятие водительского удостоверения:
соответствующие нормы из него исключены, – рассказывает Вадим
Володарский. – Ссылка МВД в Инструкции N 1217 на ст. 15 Закона "О дорожном движении" не выдерживает критики".

Дело в том, что Закон "О дорожном движении"

не содержит процессуальных норм, которые бы позволяли сотруднику ГАИ
забирать водительское удостоверение. "Эти нормы содержались ранее в ст. 265 КоАП,
но теперь они исключены вместе с нормами об изъятии номерных знаков за
неправильную парковку, – говорит Вадим Володарский. – Так что
процессуальных норм, которые позволяли бы гаишникам изымать
удостоверения и снимать права, КоАП
теперь не содержит". При этом адвокат напоминает, что решение
Киевсовета, возрождавшее практику снятия номеров, было опротестовано
прокуратурой г. Киева как незаконное.

Кроме того, согласно ст. 19 Конституции Украины
должностное лицо органа государственной власти (к таковым относится и
ГАИ) обязано действовать не только способом, но и в порядке, прямо
предусмотренном законом, и никак иначе. А такого порядка в настоящее
время ни Закон "О дорожном движении", ни КоАП не предусматривают.


По мнению Вадима Володарского, не выдерживает критики и формулировка о том, что водительское удостоверение не изымается, а "не возвращается". Ведь на самом деле в талоне к водительскому удостоверению ставится отметка именно об изъятии. "Кроме того, чтобы какой-то предмет "не вернуть", он сначала должен законно перейти во владение того, кто "не возвращает", то есть быть изъят, – считает Вадим Володарский. – А законного порядка изъятия, как уже говорилось, сейчас не существует. Также КоАП не знает понятия "не вернуть". Поскольку водительское удостоверение приобщается к протоколу об админнарушении, то уже лишь поэтому здесь нельзя говорить о применении каких-либо процессуальных норм, кроме непосредственно КоАП, так как невозможно нахождение в деле документа, не изъятого на основании процессуального закона, регулирующего производство по делу.

Наконец, по мнению Вадима Володарского, не выдерживают критики и ссылки на обеспечение уплаты штрафа: "Закон "Об исполнительном производстве" не содержит такой нормы, как невозвращение документа, подтверждающего предоставленное лицу право, и удержание его в залоге до уплаты штрафа. А этот закон при противоречиях следует применять – и как специальную норму, касающуюся исполнения судебных решений, и как позже принятый по отношению к Закону "О дорожном движении".

Изъятие водительского удостоверения незаконно и ещё по одной причине. "Руководство МВД лукавит, утверждая, что не ущемляются права водителя на управление транспортным средством до рассмотрения дела, – говорит Вадим Володарский. – Во-первых, ущемляются права на участие в международном движении. Во-вторых, согласно п. 2.1 ПДД, каждый водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение и талон к нему, а не только талон или временное разрешение. Управление транспортным средством без указанных документов является правонарушением".

Таким образом, в случае изъятия водительского удостоверения незаконно нарушаются права гражданина, и нарушаются действиями должностного лица. "Такие действия сами по себе образуют состав преступления, предусмотренного ст. 365 Уголовного кодекса Украины, – превышение власти или служебных полномочий, – объясняет Вадим Володарский. – Ведь сотрудник ГАИ делает то, что по закону делать не имеет права, и тем самым нарушает права граждан. По такому факту можно подавать заявление в прокуратуру. Если же незаконным изъятием водительского удостоверения причинен ущерб и эта незаконность очевидна и доказана, то водитель может требовать возмещения этого ущерба". Поэтому, когда гаишник собирается "не вернуть" права, то вполне уместно будет предупредить его о такой ответственности и соответствующей жалобе в прокуратуру на его действия.

В интернет-форумах обсуждаются альтернативные методы борьбы водителей за свои удостоверения. Например, предлагается просто не давать удостоверение в руки гаишнику. Правда, таким образом нарушается п. 2.4 "а" ПДД, согласно которому водитель обязан передать свои документы сотруднику ГАИ. Один из пользователей Бизнес-форума ЛІГА ONLINE vitalpoltava предложил и курьезный вариант отпора: "Водительское удостоверение "приковать" к шее водителя прочной цепочкой (на таких часто носят бейджи). После того, как гаишник попросит предъявить удостоверение, – оно ему передается для осмотра, но не снимается с шеи. При этом закон фактически не нарушается – удостоверение инспектору ГАИ предъявлено, а отобрать его и унести к себе в машину он не может – удостоверение висит на шее у водителя". Еще можно прямо в присутствии гаишника позвонить по мобильному телефону в региональное Главное управление МВД или по телефону доверия и пожаловаться, что сотрудник ГАИ хочет изъять удостоверение в нарушение требований КоАП.

Однако самый действенный и проверенный способ остаться при своем водительском удостоверении – просто не нарушать Правила дорожного движения и быть внимательным на дороге. Соблюдение этого правила актуально всегда, независимо от того, какие были приняты законы или инструкции.


Антон Ковалишин,
отдел бизнес-аналитики

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net






Внимание! Читая пророчества на этом сайте помните что достоверность трудно проверить и все может во времени изменяться
"О дне же том, или часе, никто не знает, ни Ангелы небесные, ни Сын, но только Отец (Мк. 13, 32)"